美国的拜登本土生物制造行政命令与芯片制造最大的区别是，它不是签署企业对国外禁止技术转让，而是命令鼓励更多的生物技术公司和相关供应链在美国生产。

美国总统拜登周一签署一项行政命令，促美允许联邦政府直接资助生物制造相关领域。生物生物制造除了已被用于产生癌症疗法和细胞基因治疗药物之外，制造也被用于疫苗、影响有多生物燃料、拜登本土食品、签署企业肥料和育种等领域。命令

拜登表示，促美该命令旨在确保“美国发明的生物生物技术将在美国制造的”。不过白宫尚未提供任何关于可用资金、制造资金来源或分配方式的影响有多具体细节，这些细节预计将于周三在白宫举行的拜登本土相关议题峰会上披露。

尽管美国这项行政命令没有针对任何国家和企业，但已触动资本市场的神经。周二A股开盘后，中国生物制造相关领域CRO企业股价大跌。截至午间，港股（3759）和A股（300759）股价跌幅约13%；港股（3347）和A股（300347）股价分别下跌超过16%和9%；港股（2359）和A股（603259）股价分别下跌15%和10%；药明生物港股（2269）股价下跌近20%；港股（6821）和A股（002821）股价分别下跌13%和10%。

一位CRO上市公司企业负责人向第一财经记者回应称：“资本市场的神经过于紧张了，其实没有什么影响，但是这加速了企业未来在美国投资布局的进程。”

据第一财经记者了解，以药明生物为例，该公司已经在美国马萨诸塞州建有一个生产基地；此外，公司还在新泽西州布局了一个生物药的临床生产厂。

“目前我们在美国已有一个工厂正在运作，另一个正在建设。”相关人士向第一财经透露。

生物基金公司Loncar Investments创始人布拉德•隆卡（Brad Loncar）对第一财经记者表示：“美国的生物制造行政命令与芯片制造最大的区别是，它不是对国外禁止技术转让，而是鼓励更多的生物技术公司和相关供应链在美国生产。”

针对市场的下跌，隆卡向第一财经记者分析称：“最新签署的行政命令旨在减少美国对海外生物制造的依赖，对企业会有长期的影响。”

CRO企业为合同研发组织，是医药外包服务（CXO）的一种。随着中国创新药产业的爆发，为之服务的CXO企业也飞速发展，承接了海外医药巨头大量的订单。有数据显示，2017-2020年，国内CXO主要上市公司海外收入合计占比从62.7%提升至71%，海外收入年复合增速约34%。

另有数据显示，2020年，药明康德海外营收占比高达四分之三，康龙化成海外收入占比更是达到85%以上，、、海外收入占比也都在70%左右。

隆卡对第一财经记者表示，可能通过最新的行政命令受益的企业包括美国CRO厂商查士利华（Charles River）。根据研究机构沙利文去年发布的报告，国外头部CRO企业有IQVIA、查士利华、Syneos、LabCorp和ICON等。

美国联邦政府通过美国国立卫生研究院、美国农业部和其他机构为生物技术研发提供资金来源。自1950年代美国的研发自助金额达到顶峰以来，美国的总体研发资金占国内生产总值的百分比近几十年来持续下降，拜登已经承诺要扭转这一趋势。